加快產品更新換代是推動高質量發(fā)展的重要舉措,要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。
為全面貫徹黨中央、國務院決策部署,落實《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》有關要求,近日,北京市發(fā)展改革委、市財政局等11部門聯合印發(fā)《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》),進一步明確了本市加力支持設備更新和消費品以舊換新的主要措施。
8月28日上午,市發(fā)展改革委聯合市財政局、市商務局召開新聞發(fā)布會,市發(fā)展改革委黨組成員、副主任來現余詳細解讀了《實施方案》編制的總體考慮和主要內容,并回答記者提問。市財政局、市商務局有關負責人分別介紹了加力支持資金保障方面及個人乘用車、家電以舊換新等方面情況。
北京市如何穩(wěn)步推進設備更新和消費品以舊換新?“加力”政策釋放了哪些紅利?跟發(fā)改君一同前往發(fā)布會現場吧~
加快“更新換新”,政策“組合拳”顯效發(fā)力
在設備更新方面,圍繞基礎設施、教育醫(yī)療等公共服務、產業(yè)發(fā)展、循環(huán)利用等領域組織實施了一批設備更新改造項目,帶動上半年全市設備購置投資同比增長32.9%。
在消費品以舊換新方面,市商務局組織開展鼓勵綠色智能消費品以舊換新補貼活動,帶動電冰箱、洗衣機等26類商品銷售25.3萬臺,銷售額9.4億元,累計回收舊貨6.7萬臺;實施汽車報廢更新補貼政策,截至8月25日已收到申請13412輛,累計發(fā)票金額34.8億元,按照2萬和1.5萬的最新補貼標準,預計補貼金額2.3億元。
明確“三個方面”,抓好13項重要舉措落地
本次《實施方案》全面落實國家發(fā)展改革委、財政部要求,銜接細化《行動方案》,充分結合本市特點,明確了三個方面共13項主要措施↓
在加大設備更新支持力度方面
持續(xù)推動軌道交通、供熱和天然氣等設備更新和制造業(yè)企業(yè)數字化綠色化改造,加快組織能源電力、老舊電梯領域設備更新以及數據中心等重點行業(yè)綠色低碳改造,降低項目總投資門檻,簡化申報審批流程,支持中小企業(yè)設備更新,依據國家有關政策規(guī)定,做好企業(yè)服務,積極爭取國家資金支持。
加快推動注冊登記在本市的國四及以下排放標準老舊貨車、客車更新,重點支持報廢并新購新能源車(含純電動、氫能等),支持無報廢僅新增購置新能源冷鏈貨車。
加快公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展,推動車齡8年以上新能源公交車及動力電池更新,對更新新能源公交車的每輛車平均補貼8萬元,更換動力電池的每輛車平均補貼4.2萬元,同步研究加力支持燃油、天然氣公交車置換為新能源車的支持政策。
統籌組織重點領域設備清潔化更新,研究推動非道路移動機械更新和新能源化,研究支持加快推動餐飲油煙高效凈化裝置更新。
加快組織開展農業(yè)機械報廢更新工作,研究制定報廢更新補貼實施方案,提高補貼標準。
在加力支持消費品以舊換新方面
提高個人乘用車報廢更新補貼標準。對《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》中補貼標準進行調整,報廢符合標準的舊車并購買新能源乘用車的,由原來補貼1萬元提高到2萬元,報廢符合標準的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的,補貼由原來的7000元提高到1.5萬元,已按《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》申請補貼的消費者,按新標準予以追加補貼,上述兩類舊車應于2024年7月25日前(含當日)登記在申請人名下。
支持個人乘用車置換更新。對個人消費者轉讓本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車,并在本市銷售企業(yè)新購新能源乘用車的給予補貼。鼓勵汽車生產、銷售、平臺企業(yè)聯動促銷,組織各類展銷活動,提升消費者“一站式”購車體驗。
支持家電產品以舊換新。對在京個人消費者購買二級能效(水效)標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品,給予以舊換新補貼,補貼標準為產品銷售價格的15%;購買一級能效(水效)標準的產品,補貼標準為產品銷售價格的20%。同時鼓勵市場主體積極組織家電以舊換新促銷活動,疊加企業(yè)讓利提高優(yōu)惠力度;研究農村地區(qū)老舊“煤改電”設備更新支持政策;鼓勵市場主體開展促消費活動,加大支持力度,促進智能家居消費。
積極推動其他領域消費品以舊換新。積極支持居家適老化改造所用物品和材料購置,推進城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人居家適老化改造補貼工作,增強老年人居家生活設施安全性、便利性和舒適性,提升居家養(yǎng)老服務質量;以安全為導向,加快研究電動自行車以舊換新支持政策;結合需求,研究舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造支持政策和摩托車電動化支持政策。
突出“兩大亮點”,實現政策“提檔升級”
《實施方案》通過擴范圍、提標準,進一步擴大政策覆蓋面,加大補貼力度,更多更好地惠及市民和企業(yè)??傮w呈現兩大亮點——
亮點一:擴大支持范圍
設備更新方面,緊密銜接國家政策,增加了對能源電力、老舊電梯領域設備更新以及數據中心等重點行業(yè)綠色低碳改造項目的支持,結合本市大氣污染防治工作等實際需求,注重發(fā)揮資金綜合效益,將老舊貨、客車輛等納入支持范圍。
消費品以舊換新方面,在上一階段僅支持個人消費者乘用車報廢更新、家電以舊換新基礎上,新增支持個人乘用車置換更新,居家適老化改造,電動自行車以舊換新,舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料購置,農村地區(qū)老舊“煤改電”設備更新。目前,乘用車置換更新政策即將落地,其他領域具體補貼政策正在加緊研究制定中。
亮點二:大幅提高補貼標準
與上一輪政策相比,新政策中消費品以舊換新補貼標準大幅提高。
汽車報廢更新方面,本輪補貼標準分別由7000元及10000元提高到1.5萬元和2萬元;
家電以舊換新方面,補貼標準由原10%、單件不超過1000元,大幅提高至產品銷售價格的15%-20%、單件不超2000元。
答記者問
記者:
請介紹一下北京市住宅老舊電梯更新改造有關情況。
來現余:
推動住宅老舊電梯更新改造,是惠民生、保安全的重要舉措,國家層面已明確將其納入超長期特別國債資金支持范圍。
為做好2024年住宅老舊電梯更新改造有關工作,近期,在各區(qū)組織申報基礎上,市住房城鄉(xiāng)建設委、市市場監(jiān)管局會同相關區(qū)政府向國家申報了一批住宅老舊電梯更新改造項目,重點支持已辦理使用登記、使用年限長、配置水平低、運行故障率高、群眾更新改造意愿強烈的住宅電梯更新改造,首批項目涉及電梯約1000部。
下一步,相關部門將按照市級統籌、區(qū)級推動、街鄉(xiāng)落實的方式,加快建設進度,加強資金管理,并繼續(xù)儲備一批更新改造項目。
記者:
此次方案中,設備更新、消費品以舊換新涉及到的民生領域方面有哪些?具體方式有哪些?
來現余:
推動設備更新和消費品以舊換新工作是黨中央、國務院作出的重大部署,加力支持“兩新”政策是為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,順應企業(yè)和群眾期待作出的重要決策部署。積極推動“兩新”工作,既利當前又利長遠,既穩(wěn)增長又促轉型,既利企業(yè)又惠民生,將成為未來全市投資增長的重要方向和消費促進的重點領域。
本市《實施方案》聚焦多個民生領域。在設備更新方面,重點推動了軌道交通、供熱和天然氣、老舊電梯、公交車輛更新等領域的工作,與市民居住、出行息息相關,這些領域的設備更新由相關企業(yè)、各區(qū)行業(yè)主管部門等項目單位申報,市級行業(yè)主管部門審核,加緊組織實施,讓市民早日受益。其中老舊電梯更新為此次“加力”支持的新增領域,計劃針對住宅老舊電梯更新和改造實施一批項目,提升電梯運行安全性。
在消費品以舊換新方面,重點推出了乘用車報廢更新、置換更新和家電以舊換新等重要的惠民舉措,政策紅利直達消費者,補貼標準與上一輪政策相比大幅提高,同時,還將推動相關部門圍繞居家適老化改造、餐飲油煙高效凈化裝置更新、老舊客貨車更新等貼近民生領域,加快研究支持政策。
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